近年来,宁国市以产业振兴为重点,不断壮大村级集体经济、延伸组织链条、创新管理方式,全面提升乡村振兴的“硬实力”“软实力”“巧实力”,统筹推进全域全面乡村振兴并取得了显著成效。
壮大集体经济 增强乡村振兴“硬实力”
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突出顶层设计,围绕“消薄、提优、增强”目标,细化制定村级集体经济发展规划,完善村集体经济发展与村干部报酬待遇挂钩机制,先后争取、整合5000余万元采取以奖代补、项目资助、金融风险补偿等方式,有效推动村集体经济提档升级。
建立村级集体经济发展项目审核入库制度,积极推广“抱团发展”模式,探索实施“村级联盟”“村社共建”“村企合作”等形式,推动村级集体经济发展提质增效。
深入推动党建引领乡村振兴“走在前、创示范”行动,3个选点村2022年共争取谋划各类项目23个,其中已开工建设项目17个,到位资金12766万元。
扎实推进党建引领信用村建设,高标准做好40个试点村3.4万余农户及1909个新型农业经营主体乡风文明评议和信息采集工作。截至2022年底,宁国市村级集体经济收入达6200万元,各村(社区)均超过20万元,其中,50万元以上强村55个,占比52.38%。
延伸组织链条 增强乡村振兴“软实力”
大力开展“党小组之家”创建活动,建设200余个规范化的党小组活动阵地,并以此为支点建立“老乡说事点”制度,有效发挥党小组议事功能。依托“党员中心户”建设,完善乡村两级党员干部包组联户机制,打通联系服务群众“最后一米”。
持续加强村干部职业体系建设,出台激励村干部干事创业担当作为的若干意见,并形成《关于进一步完善村干部职业体系建设的若干意见》等“1+3”文件体系,打出严管厚爱与激励保障并重的“组合拳”。2021年以来,定向从村(社区)“两委”干部中招聘8名事业干部,并完成村干部医保政策向城镇职工医保过渡和村(社区)干部工会会员待遇落实等工作,有效提升村(社区)干部岗位“含金量”和“吸引力”。
2019年,该市被列为全国首批乡村治理体系建设试点单位,2022年,该市被确定为全省党建引领乡村治理试点县。
创新乡村治理 增强乡村振兴“巧实力”
深入践行新时代“枫桥经验”,按照“便于管理、便于服务、规模适中”的原则,整合党建、综治、信访等各类网格,科学设置农村网格2520个,全面实现“多网合一”。
突出资源力量“融合进网、下沉到底”,构建由网格指挥长、网格指导员、网格警务员、网格法务员和N个网格长等组成的“4+N”村级网格指挥体系和“1+1+1+X”网格基础工作力量,同步推动城管、公安、市场监管执法力量下沉,累计推动210余名执法力量、6000余名党员干部和7000余名热心志愿者“下沉入网”。
坚持“横向并联、纵向串联”,创新开发六级组织为民办事云上平台,建立“云端呼叫、云端集成、云端交办、云端办理”的无延时工作流程,形成网格问题发现、上报、派单、处置、销号的闭环链条,切实构建“多网合一、一网通办”的党建引领网格化管理新局面。截至目前,平台共收到居民(巡查)上报问题15130件、受理率99.9%,办结15106件、办结率99.8%;发布疫苗接种、反诈宣传、气象灾害等通知1200余条,居民阅读量达20余万次。(汪瑞华 张欢)